根据集团党委统一部署，2025年9月15日至10月31日，集团党委第三轮第二巡察组对四川产融金控发展联合党支部进行了巡察。2025年12月26日，第二巡察组向公司党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和集团党委《巡察工作办法》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以通报。
一、党支部及主要负责人组织落实巡察整改情况
（一）党支部落实巡察整改主体责任情况
联合党支部坚决扛起巡察整改主体责任，将整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，融入日常工作。
一是加强组织领导。收到巡察反馈意见后，第一时间召开专题会议学习反馈意见，成立由党支部书记柏霖任组长，董蓓、陈晨任副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，构建了书记牵头抓总、班子成员和具体责任领导分块负责、责任部门具体落实的责任体系。二是周密部署推进。对照巡察反馈的7大类39项具体问题，逐条研究制定整改措施，建立整改工作台账，明确责任领导、责任部门和完成时限，实行台账管理、对账销号。整改期间，动态掌握整改进度，研究解决堵点难点问题。三是坚持标本兼治。在抓好具体问题整改的同时，深入剖析问题根源，从制度、机制层面查漏补缺，推动整改成果转化为长效机制。
（二）党支部书记履行第一责任人责任情况
党支部书记柏霖切实履行第一责任人职责，对整改工作负总责、亲自抓，以实际行动带头落实整改。
一是牵头制定整改方案，逐条细化分解为具体措施，建立了清晰的“时间表”和“路线图”。对涉及“三重一大”决策、支委会程序规范、党建基础工作等重点问题亲自研究部署。二是建立阶段性推进调度机制，按季度召开整改专题会议，听取整改进展汇报，协调解决重点问题。三是严格审核把关，对整改结果逐项验收，实行销号管理，确保件件有着落。四是带头开展理论学习，主持召开组织生活会，带头开展批评与自我批评，深刻查摆不足。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，牵头推进分管领域整改任务落实到位。
截至4月24日，巡察反馈的问题整改完成率已达到67%。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：党风廉政建设责任制落实不到位
1.关于“责任落实有缺位”问题
（1）针对“2024年原四川产融党支部研究通过了全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点但未实际印发”的问题。
整改情况：一是成立由党支部书记牵头的专项整改小组，开展全面自查，重点核查了2024年全面从严治党等工作要点未印发问题的具体环节。已开展排查，未发现其他决策部署落地不力、文件执行缺位等同类问题，领导班子以及党支部书记柏霖已在2026年3月31日召开的2025年度组织生活会上剖析了该问题产生的思想根源与责任。二是已从思想重视不足、流程管控缺失、责任传导弱化等维度深入复盘问题成因，主要成因在于对文件印发的程序重视不足，未规范执行发文流程管控和跟踪问效。三是已完善决策执行闭环机制，相关文件一经会议研究、审议通过后就及时按程序印发文件。目前已形成2026年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点初稿，待集团公司正式印发相关文件后，党支部将第一时间对照集团文件优化完善并按程序及时印发。该问题已纳入需长期坚持问题清单，实时进行对照检查。
（2）针对“原四川产融党支部、原金控发展党支部未研究制定‘一岗双责’清单，班子成员落实‘一岗双责’不到位，未定期监督检查、及时开展谈心谈话，党员干部日常教育管理薄弱”的问题。
整改情况：一是已研究制定2026年度“一岗双责”清单。二是已建立“一岗双责”落实台账，班子成员一季度已开展1次分管领域党风廉政监督检查，并与分管部门员工谈心谈话，后续将按季度督促开展。三是每次支委会均开展廉洁宣讲学习教育，将持续每月组织1次党风廉政教育学习（案例警示、政策解读等）。柏霖、董蓓、吴绍雄、陈晨、张贤美以及领导班子已在2026年3月31日召开的2025年度组织生活会上重点剖析该问题产生的思想根源与责任。该问题已纳入需长期坚持问题清单，每季度进行对照检查。
（3）针对“联合党支部成立后，纪检委员未按规定列席金控发展董事会、总办会，未对干部选聘等‘三重一大’事项进行现场监督”的问题。
整改情况：一是明确了纪检委员原则上全覆盖列席董事会、总办会等会议。二是纪检委员已对干部选聘、投资决策等事项实行现场监督，已实现“三重一大”事项监督全覆盖并签字。三是纪检委员一季度已报告监督工作情况，后续将每季度报告。该问题已纳入需长期坚持问题清单，每季度进行对照检查。
（二）反馈问题：基层党建工作有缺失
1.关于“理论学习不到位”问题
（1）针对“学习党的创新理论不深入、不系统，支部学习仅满足于完成‘第一议题’等规定动作，未按集团每月党建工作提示要求组织对除‘第一议题’外的相关重要理论进行学习，且理论学习与业务工作结合不紧密”的问题。
整改情况：一是已制定《年度理论学习计划》，严格按照集团公司每月党建工作提示内容，通过主题党日活动集中学习等方式组织开展学习活动，做到学习内容全覆盖；二是以树立和践行正确政绩观学习教育为契机，持续组织专题研讨交流，已围绕“树立和践行正确政绩观——坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容”的主题开展了一次研讨交流，交流内容重点结合理论学习与业务工作实际；三是一季度已检查学习计划执行情况。
（三）反馈问题：干部队伍建设不适应发展需求
1.关于“干部基础工作不扎实”问题
（1）针对“四川产融、金控发展未按照集团《一级子公司、直管公司经理层成员任期制和契约化管理办法（试行）》要求，制定经理层成员任期制和契约化管理办法”的问题。
整改情况：已参照集团制度制定了《经理层成员任期制和契约化管理实施办法》，并按制度执行经理层成员任期制管理和考核。
向经理层成员全覆盖下达了任期考核指标。
（四）反馈问题：业务转型质效不高
1.关于“规划执行落地能力不强”问题
针对“金控发展‘十四五’规划提出‘基金+不良资产管理’为大力发展方向，但在眉山希太项目出现风险后，缺乏对个案深入剖析和业务模式总结，后续未再探索不良资产管理，资管业务停滞”的问题。
整改情况：一是按照集团公司对四川产融金控发展“一体化”运营工作要求以及财务投资的业务发展定位，已将原“基金+不良资产管理”发展方向调整为“专项国资国企基金、S基金、地方产业投资基金”三大业务方向；二是围绕调整后的发展方向启动编制“十五五”发展规划；三是已通过领导班子、各部门目标责任书签署将发展目标落实到考核层面。
（五）反馈问题：融合发展不够
关于“业务协同融合不够。谈话反映，四川产融、金控发展未对业务进行协同，存在同质化竞争。实际业务中，在资源配置、人才支撑上缺乏协调配合”问题。
整改情况：一是已全面完成“一体化”工作，实现了编制、制度、管理、团队、考核、薪酬等8个方面一体化。二是按照“专项国资国企基金、S基金、地方产业投资基金”三大业务方向，调整各部门人员配置，区分设置了7个投资部门重点目标任务并签署目标责任书，分别安排领导干部牵头协同推进各业务板块工作，现已形成各有侧重、分类统筹的业务协同发展格局。原四川产融、金控发展综合管理部（党群纪检部）、风控合规部已实现合署办公。
三、集中整改期内取得阶段性成效，需持续深化整改情况
（一）反馈问题：融合发展不够
针对“支部围绕经营工作、参与重大决策不够全面深入。四川产融的‘三重一大’决策制度，未根据公司股权变化重新进行明确。2025年1月以来，四川产融、金控发展部分涉及中介机构选聘、人力资源管理、薪资福利、制度制定（修订）等‘三重一大’事项，只在两个公司的董事会或总经理办公会上审议，未经联合党支部前置研究；涉及14次投资事项（四川产融10次、金控发展4次）未经联合党支部前置研究”的问题。
整改情况：一是已于2025年8月印发《党支部议事规则》和党支部会议前置研究、研究决定事项清单；二是计划于6月底前结合股权变化完善四川产融“三重一大”决策制度及事项清单；三是持续加强党务工作人员专业培训及前置审批监督执行。下一步将以“作风建设年”专项行动为抓手，强化制度执行刚性。
（二）反馈问题：基层党建工作有缺失
1. 关于“党建基础工作薄弱”问题
（1）针对“联合党支部议事规则对所属公司非支部委员的党员经营管理层人员列席会议未作规定”的问题。
整改情况：已明确要求并严格执行非支部委员的党员经营管理层人员列席支委会会议。鉴于修订《党支部议事规则》还涉及修订采购金额等其他事项，拟定于6月底前完成修订，明确非支部委员的党员经管层人员列席会议的条件和程序。
（2）针对“党建主体责任履行不够到位，2024年，原四川产融党支部、原金控发展党支部均未研究部署年度党建工作及要点”的问题。
整改情况：一是深刻认识党建主体责任履行不到位会弱化党建引领作用的问题，深入复盘成因，领导班子、党支部书记柏霖已在2026年3月31日召开的2025年度组织生活会上剖析该问题产生的思想根源与责任；二是全面梳理2026年度党建工作要点，研究部署2026年度党建工作，确保在集团印发2026年党建工作要点后，党支部即刻研究并按程序印发年度党建工作要点。
（3）针对“党建主体责任履行不够到位，2024年，原四川产融党支部、原金控发展党支部均未研究部署年度党建工作及要点”的问题。
整改情况：一是深刻认识党建主体责任履行不到位会弱化党建引领作用的问题，深入复盘成因，领导班子、党支部书记柏霖已在2026年3月31日召开的2025年度组织生活会上剖析该问题产生的思想根源与责任；二是全面梳理2026年度党建工作要点，研究部署2026年度党建工作，确保在集团印发2026年党建工作要点后，党支部即刻研究并按程序印发年度党建工作要点。
四、下一步整改工作安排
联合党支部将持续扛起巡察整改政治责任，确保所有问题整改到位、见底清零。
（一）对已完成整改的问题，适时开展“回头看”，重点检查是否执行落地、整改成效是否显著并长效保持，坚决防止问题反弹回潮。
（二）对需持续推进的整改任务，严格按照整改方案、整改工作台账明确的时限和要求，挂图作战、逐项销号。每季度报告持续推进事项的进展情况。
（三）坚持举一反三、标本兼治，从制度机制层面深挖问题根源，将整改成果固化为制度规范和管理流程。以“作风建设年”专项行动和学习教育为抓手，推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，切实将巡察整改成效转化为公司高质量转型发展和深度融合的实际成果，为集团战略落地贡献更大力量。
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四川产融金控发展联合党支部
2026年6月11日
