根据集团党委统一部署,2025年9月15日至10月31日,集团党委第三轮第一巡察组对振兴产投党委(以下简称“公司党委”)进行了巡察。2025年12月26日,第一巡察组向公司党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和集团党委《巡察工作办法》等有关规定,现将巡察整改进展情况予以通报。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
(一)党委落实巡察整改主体责任情况
一是提高政治站位,强化责任担当。公司党委将巡察整改作为重大政治任务,第一时间召开党委专题会议部署整改工作,党委班子成员主动认领,迅速制定分管领域整改措施,各部门、各下属公司严格对照整改清单,立行立改抓落实,构建起党委统一领导、班子分工负责、部门协同落实的巡察整改工作格局。
二是细化整改措施,压实整改责任。对照巡察反馈意见建立问题、任务、责任“三张清单”,实施整改工作台账销号式管理,建立定期调度推进与跟踪问效机制。党委会每月听取整改阶段性进展,专题研究解决重点难点问题。
三是注重标本兼治,健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”并重,既聚焦具体问题整改,又深挖问题根源,举一反三构建长效机制。将巡察整改与公司高质量发展深度融合,以整改促改革、以整改促提升,助力振兴产投转型发展迈上新台阶。
(二)党委书记履行第一责任人责任情况
一是扛牢政治责任,统筹部署整改全局。第一时间召开党委专题会议研究部署,成立巡察整改工作领导小组,逐项明确责任领导、责任部门及完成时限。建立“周调度、月汇报”工作机制,累计召开党委会议、领导小组会议10余次,专题听取进展汇报、研究解决难点问题。
二是防范化解难点,推动整改见实见效。定期带队深入园区、下属公司开展实地督导,现场协调解决难点问题,主动认领并整改落实意识形态工作责任制不到位、政治责任压得不实等突出问题,亲自督办推动核心难点取得突破。
三是健全长效机制,巩固拓展整改成果。坚持将制度建设贯穿整改全过程,构建“靠制度管人、按制度办事”的长效治理机制。对需持续推进的整改事项紧盯不放,以钉钉子精神推动整改落地见效,切实将整改成效转化为推动公司高质量发展的内生动力。
截至5月30日,巡察反馈的26个具体问题,已完成整改16个,未完成整改10个;无信访件移交。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)反馈问题:推动高质量发展存在差距
1.关于“人才储备与结构前瞻性规划不够”问题
(1)针对“公司产业研判型高层次复合人才储备不足,人才结构调整滞后于业务发展需求。”问题
整改情况:一是多渠道提升产业投资领域干部职工的理论素养和实践能力,依托党委理论学习中心组学习会议,常态化推进业务分享会、微课堂等特色学习平台建设,自巡察以来已累计开展十余次。二是建立与集团下属基金投资团队的协同联动机制,积极对接拓展新兴产业领域投资标的,深入行业调研,不断提升投研能力,为公司经营发展、项目招引、投资决策提供专业支撑。
(2)针对“团队专业能力与岗位核心要求存在明显差距。”问题
整改情况:优化团队人员配置,通过内部调整补充专业适配人才至投资管理部,专业匹配度显著提升。建立与集团下属基金投资团队的协同联动机制,深化对接拓展新兴产业领域投资标的,开展深度行业调研。对团队成员实施分层分类专项技能培训,系统提升投研能力,精准适配岗位核心要求,为公司经营发展、项目招引及投资决策提供专业支撑。
2.关于“管理制度覆盖有盲区”问题
针对“公司现行招标采购、安全生产、担保、财务、出入境等管理制度,均未涵盖对划转企业的管理内容。”问题
整改情况:一是完成相关管理制度全面梳理,明确划转企业管理内容的覆盖范围。二是聚焦制度覆盖盲区开展修订,已完成资金管理、建设工程、合同管理等核心制度修订,形成划转企业全流程管理规范。
(二)反馈问题:内部控制管理不够完善
3.关于“部分重要制度缺失或衔接失效”问题
(1)针对“公司未按集团要求制定无形资产管理制度。”问题
整改情况:已开展集团无形资产管理办法专题学习,后续相关事项按照集团办法执行。
(2)针对“公司未制定存货管理制度,存货的出入库、盘点等无据可依。”问题
整改情况:根据对我司划转院校业务清查,已督促各产教服务企业完善存货管理制度。
(3)针对“公司的安全生产环保系列制度试行期满,未重新制定。”问题
整改情况:已印发《生产安全突发事件综合应急预案》《安全风险分级管控办法》《安全生产隐患排查治理管理办法》等制度,并制定了安全生产责任清单。每年将定期印发《安全生产月活动方案》与《年度安全环保工作计划及考核细则》,并及时开展隐患排查治理工作。
(4)针对“公司《中层管理人员选拔聘用管理办法(暂行)》中,正、副职任职条件的认定标准不清晰,易导致执行偏差。”问题
整改情况:已修订《中层管理人员选拔聘用管理办法》,后续严格规范执行。
4.关于“公司项目投后管理不到位”问题
(1)针对“部分项目放款前,未落实集团投委会关于设置‘交叉违约条款’的前置条件。”问题
整改情况:已印发《投后管理工作指引》,明确差异化投后管理标准及关键风险监测指标体系,规范报告频率、责任主体及审批流程,将投后管理成效纳入投资管理部KPI考核。建立投后管理常态化监督机制,已组织开展覆盖各部门及下属公司的专项培训,全面提升投后管理专业能力。
(2)针对“部分项目投后管理报告中,未披露相关区域主体财政情况、债务及履约情况、城投企业信用状况等关键要素,无实质性投后管理行为。”问题
整改情况:已完成相关项目属地政府财政、债务、信用等关键风险要素补充,同步构建项目档案标准化管理体系,实现全生命周期档案可追溯,强化投后管理风险预警与处置闭环,提升管理穿透力和决策支撑效能。
5.关于“未严格遵守公司《章程》规定”问题
针对“公司的经营范围未包括金融服务,但提供综合金融服务。”问题
整改情况:公司经营范围已删除金融服务。
6.关于“未及时履行法定登记、变更义务”问题
针对“公司财务负责人调整,但工商登记至今未做变更。”问题
整改情况:已完成工商变更登记。
(三)反馈问题:国有资产风险防控不到位
7.关于“公司印章管理存在重大风险”问题
针对“公司印章管理存在表见代理、内部追责困难等风险隐患。”问题
整改情况:一是建立印章全生命周期管理机制,已完成下属公司印章使用全量清查,建立问题整改台账并限期完成规范整改。二是修订《印章管理办法》,开展覆盖全员的微课堂培训。三是强化用印过程管控,将印章管理纳入年度内控合规考核。
8.关于“执行公开征集过程不够规范”问题
针对“园区配电投资运营商服务项目均采用公开征集方式,但缺乏制度规定,也未建立统一、规范的执行流程与标准。”问题
整改情况:已结合园区实际情况征求集团资产运营部、专业机构及行业专家意见,完成《园区配电投资运营服务公开征集管理办法》制定,明确了公开征集相关的标准、流程及监督机制,形成统一执行标准,目前正在履行制度印发流程。
(四)反馈问题:基层党建工作存在短板
9.关于“执行党建入章不到位”问题
(1)针对“公司党委法定名称与实际组织形式不一致。”问题
整改情况:已完成公司章程修订。
(2)针对“公司党委对下属公司的指导监督不到位。”问题
整改情况:经全面排查,目前下属公司均已按照集团“党建入章”指引要求完成章程修改备案工作。
10.关于“压紧压实政治责任不到位”问题
针对“公司党委未能将管党治党政治责任有效传导至基层,呈现‘上热中温下冷’现象。”问题
整改情况:一是强化党建责任体系建设,组织党委班子成员、中层干部及下属公司负责人全层级签订党建暨党风廉政建设责任书,细化责任清单至具体岗位;印发《2026年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》,明确年度重点任务分解及季度督查机制,推动全面从严治党向基层延伸。二是健全党建工作制度保障,建立党委委员联系党支部工作制度。三是开展党务工作实操专题培训,提升基层党务能力水平,切实夯实基层党建工作基础。
11.关于“党组织建设基础性工作不规范”问题
针对“过程管理缺乏严肃性。”问题
整改情况:一是强化党务记录规范化管理,组织下属支部党务工作者开展党务工作实操专题培训,强化对支部记录人的专项指导,有效提升记录规范性。二是健全党员教育管理体系,建立动态更新机制确保信息实时准确。
12.关于“落实意识形态工作责任制有差距”问题
(1)针对“公司党组织在党建工作总结中,存在未将意识形态工作开展情况和下一步计划纳入的情况。”问题
整改情况:一是构建意识形态工作闭环管理机制,明确党委班子成员“一岗双责”分工及季度专题研判机制。二是深化意识形态工作专项督查,组织开展党建和意识形态工作全覆盖督查,尚未发现影响公司全局发展的情形。
(2)针对“公司部分班子成员存在未将意识形态工作纳入年度述职述廉报告的情况。”问题
整改情况:已建立意识形态工作述职评议机制,将意识形态工作履职情况列为公司领导干部述职述责述廉报告的必述事项。
13.关于“履行统战工作主体责任有欠缺”问题
针对“公司未将统战工作纳入党组织领导班子成员分工之中,未做到‘同推动、同考核’,无法保障统战工作常态化推进。”问题
整改情况:一是强化统战工作组织领导,明确由一名党委委员专职分管统一战线工作。二是构建统战工作融入机制,明确统战工作与意识形态、宣传工作协同推进路径。
三、集中整改期内取得阶段性成效,需持续深化整改情况
(一)反馈问题:推动高质量发展存在差距
14.关于“产业布局系统谋划不够”问题
针对“公司产业投资布局分散,尚未形成聚焦统一、协同联动的产业发展方向。”的问题。
整改情况:一是修订印发《投资管理办法》,构建科学规范、权责清晰的投资监督管理体系。二是制定印发《业务协同工作指引》,建立常态化对接机制,推动内部资源整合与业务合作。三是对照投资可行性研究报告及已投项目实际,细化年度考核指标。
下一步工作计划:一是组织专题培训,确保各部门及下属公司准确理解《投资管理办法》核心要求,防范投资风险。二是扩大协同企业范围,建立更广泛的内部资源对接平台,促进抱团合作和业务拓展。三是及时跟进已投企业年度目标执行情况,提升投后管理价值。
15.关于“重点改革任务执行滞后”问题
针对“校办企业行政事业性资产整体状况、产权关系仍未厘清,无偿划转或交接的可执行方案尚未达成一致。”问题
整改情况:全面完成资产清查与分类管理。对4家划转校办企业开展资产专项清查,建立“一企一档”资产台账,形成《划转企业资产分类管理方案》,明确闲置资产盘活、低效资产处置、优质资产整合三类处置路径。
下一步工作计划:完成“一企一方案”,按程序报批后实施。
(二)反馈问题:内部控制管理不够完善
16.关于“未严格遵守公司《章程》规定”问题
针对“公司财务总监职位长期空缺。”问题
整改情况:已修订章程,取消财务总监职位。
下一步工作计划:完成工商备案工作。
(三)反馈问题:国有资产风险防控不到位
17.关于“对外担保重要制度缺失、执行不规范”问题
(1)针对“公司未出台‘对外担保’相关制度,招商中存在或有负债和租金损失风险。”问题
整改情况:优化招商策略,取消阶段性担保。经评估,目前不存在实质性风险。
下一步工作计划:推动存在阶段性担保企业的产权办理工作,解除阶段性担保。
(2)针对“对外担保的审批程序、监督管理缺乏严肃性。”问题
整改情况:正在结合集团相关制度及业务实际,制定公司对外担保操作指引,进一步规范子公司对外担保的管理工作,确保及时履行审批程序。
下一步工作计划:完成对外担保操作指引,确保规范化管理。
(四)反馈问题:巡视反馈推动划转企业改革问题的整改措施不够到位
18.关于“公司未按报集团党委审议通过的《“部分保留”划转企业管理工作方案》,制定划转企业3—5年业务发展规划”问题
整改情况:结合公司“十五五”规划编制,已初步梳理各公司5年业务发展规划,牵头组织各公司结合业务实际深化规划编制,明确发展定位与重点任务。
下一步工作计划:督导划转企业结合各自资源禀赋、学科优势及市场需求,完成五年业务发展规划的正式编制与内部审议。
19.关于“公司现有针对巡视反馈‘推动划转、并购企业改革不到位’问题的整改措施缺乏‘划转企业一企一策’的系统性和精准性,相关佐证资料也不足以支撑整改台账中的进展成效”问题
整改情况:已对照巡视反馈整改台账,逐项梳理并补充相关佐证材料、形成整改情况书面报告。
下一步工作计划:向集团逐项汇报巡视反馈整改事项落实情况,跟进整改销号进展。持续加强对划转企业的精准赋能与有效监管,促进企业稳健发展。
四、下一步整改工作安排
公司党委将持续深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和巡视工作重要论述,严格落实集团党委巡察整改工作要求,以树立和践行正确政绩观专题学习教育为契机,深化全体干部职工对巡察整改重要性的认识,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,以钉钉子精神抓好后续整改,以巡察整改实效赋能公司高质量发展。
(一)提高政治站位,推动整改不动摇。坚持把巡察整改作为党委履行管党治党政治责任的核心抓手,与日常经营管理同谋划、同部署、同推进,强化跟踪督导机制,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将学习教育纳入干部培训、能力提升的重点内容及领导班子思想政治建设的核心环节,充分发挥党委领导作用,扎实履行产业投资核心职责,加强前瞻性研究谋划,主动担当作为,确保省委、省政府和集团党委决策部署落地见效。
(二)强化责任担当,推动整改抓落实。持续压紧压实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,层层传导压力,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持把纪律和规矩挺在前面,自觉接受各方监督,精准运用“四种形态”开展监督执纪,推动全面从严治党落地生根,持续营造风清气正的政治生态。
(三)聚焦重点难点,推动整改求突破。紧盯未完成整改事项,尤其是需长期推进的整改任务,加强统筹协调,实施集中攻坚,确保按期完成整改目标。对已完成整改问题,定期开展“回头看”,巩固整改成果,坚决防止问题反弹。
(四)强化制度建设,推动整改见长效。深化巡察整改成果运用,持续完善制度体系、强化刚性约束,形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。加强制度执行监督,突出对“关键少数”的监督力度,锤炼过硬干部队伍,提升治理能力现代化水平,不断巩固巡察整改成果。坚持以服务赋能园区企业成长,以业务协同激活投资板块联动,以产教融合助推划转企业转型,筑牢核心竞争力,为公司“十五五”时期高质量发展提供坚强政治保证和制度支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:028-86129302;地址:中国(四川)自由贸易试验区成都高新区益州大道中段999号1栋1单元11楼,邮编:610000;电子邮箱:519356080@qq.com。
中共四川振兴新兴产业投资有限公司委员会
2026年6月11日
